24-uursopvang mensen zonder verblijfspapieren
In Amsterdam verblijft sinds lange tijd een groep ongedocumenteerde mensen die door de praktijk van het vreemdelingenbeleid in de knel is geraakt. Dit zijn mensen die de asielprocedure zonder succes hebben doorlopen en zijn uitgesloten van de gewone sociale voorzieningen.
Zij kwamen tot eind vorig jaar in aanmerking voor nachtopvang (bed-, bad-, broodopvang). De gemeente wil deze groep om humanitaire redenen 24-uursopvang bieden, zodat zij in een stabiele omgeving en onder professionele begeleiding aan hun toekomst kunnen werken. Dat kan inhouden: legaal verblijf in Nederland, doorreizen naar een ander land, of terugkeer naar het land van herkomst. Hiervoor krijgen zij maximaal anderhalf jaar opvang. Als deze periode is afgelopen, kunnen andere mensen worden opgevangen.
Deze 24-uursopvang gebeurt in samenwerking met het Rijk en vier andere gemeenten in de pilot Landelijke Vreemdelingen Voorziening. De Amsterdamse opvang staat beschreven in het Uitvoeringsplan 24-uursopvang ongedocumenteerden (PDF, 2,2 MB). Het doel is ongedocumenteerden door opvang en begeleiding een oplossing te bieden voor hun situatie.
Opvang
Na een uitgebreide intake worden mensen toegelaten tot één van de opvanglocaties, die verspreid zijn over de stad. Hier leven zij in woongroepen. Ze krijgen leefgeld voor dagelijkse boodschappen. Op elke locatie is een woonbegeleider die zorgt dat de ongedocumenteerden op een prettige manier met elkaar en de buurt samenleven. De gemeente vangt ook medisch en psychisch kwetsbare ongedocumenteerden op. Voor hen is de woonbegeleiding 24-uur per dag aanwezig. Activiteiten zijn ergens anders omdat rust en stabiliteit belangrijk zijn op de woonlocatie.
Begeleiding
De opvang is niet vrijblijvend. Ongedocumenteerden moeten werken aan een oplossing voor hun situatie. Dat kan terugkeer naar hun eigen land zijn, legaal verblijf hier of verhuizen naar een ander land. Samen met een casemanager maken ze hiervoor een plan. De casemanager bewaakt de voortgang en heeft nauw contact met de woonbegeleider en met de verschillende organisaties. Ongedocumenteerden die worden begeleid naar terugkeer of doormigratie krijgen trainingen om dit voor te bereiden. Voor anderen komt juridische ondersteuning zodat sneller duidelijk wordt of verblijf in Nederland mogelijk is of niet. De bedoeling is dat mensen binnen anderhalf jaar doorstromen zodat anderen kunnen instromen.
Betrokkenheid buurt
Voor buurtbewoners van opvanglocaties zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd. Vervolgens worden zij minimaal een half jaar voor de oplevering van een opvanglocatie betrokken bij de komst van de opvang. De begeleidende instelling en het stadsdeel gaan met de buurt in gesprek over de gang van zaken rond de opvang en maken daarover afspraken. Er wordt er een begeleidingscommissie ingesteld met buurtbewoners waar de gang van zaken rond de opvang en eventuele overlast en klachten besproken worden. Omwonenden worden nadrukkelijk uitgenodigd zich aan te melden voor deze commissie. De commissie maakt een beheerplan met taken en verantwoordelijkheden. De woonbegeleiding spreekt samen met bewoners huisregels af, om te zorgen voor goede omgang met de buurt en overlast te voorkomen. Mocht er wel sprake van overlast zijn, dan kunt u bij de woonbegeleider terecht of de ongedocumenteerden zelf aanspreken. Natuurlijk kunt u altijd met ideeën en vragen terecht bij de woonbegeleider of bij de bewoners zelf.
Besluitvorming locaties
Voor de opvang is stadsbreed onderzoek gedaan naar geschikte panden die in bezit zijn van de gemeente of van een van haar partners (corporaties, zorginstellingen, etc.). Voordat de gemeente een definitief besluit neemt, gaat zij in gesprek met omwonenden van de locaties over hun eventuele ideeën, wensen en zorgen. Vervolgens neemt de gemeente een besluit. Hierin wordt rekening gehouden met de staat van het pand en benodigde verbouwing, draagkracht van de buurt en het aantal opvangplekken. Ook het advies van het stadsdeel wordt meegenomen in de besluitvorming.
Ingezet
Van de volgende locaties heeft het college burgemeester en wethouders inmiddels besloten dat deze ingezet worden voor opvang:
· Beemsterstraat 531
· Javaplantsoen 17-19
· Danie Theronstraat 2
· Gerard Doustraat 156
· Marnixstraat 2
· Pieter Aertszstraat 5
· Van Leijenberghlaan 11
· Zeeburgerdijk 269
Niet ingezet
Van één pand is na buurtconsultatie en advies van stadsdeel Noord besloten dit niet in te zetten voor opvang, namelijk:
· Mariëndaal 13
Afgevallen
Een aantal panden is in een eerdere fase afgevallen. Daarom is hier geen buurtconsultatie geweest. Dit betreft:
· Nieuwe Uilenburgerstraat 59 (Centrum)
· Lobo Braakensiekstraat 4 (Nieuw West)
· Tolstraat 160 (Zuid)
· Albert Camuslaan 38 (Zuidoost)
· Meijehof 298 (Zuidoost)
Te besluiten na de zomer
Na de zomer neemt de gemeente een besluit over de volgende locaties:
· Overhoeksplein 2
· Zaandammerplein 50
Met de keuze voor bovenstaande negen panden kunnen ongeveer 302 opvangplekken gerealiseerd worden. De zoektocht naar geschikte locaties gaat daarom door.
Vervolg
De vergunningen en ontheffingen die nodig zijn om opvang te realiseren in het pand worden op reguliere wijze aangevraagd, inclusief de gebruikelijke mogelijkheden om bezwaar te maken. Wilt u hiervan op de hoogte blijven? Via www.overheid.nl kunt u zich aanmelden voor de berichtenservice in uw buurt, waar alle procedures worden aangekondigd. In september verwachten we een planning per locatie te kunnen geven.
Wilt u meer weten over de besluitvorming rondom bovenstaande panden? Lees dan de raadsbrieven van wethouder Groot-Wassink of de documenten onderaan deze pagina. Heeft u andere vragen over deze pagina mail naar ongedocumenteerden@amsterdam.nl.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten